Поддельная банковская гарантия — Что делать заказчику?

vopros-otvet-bankovskaya-garantiya

Поддельные гарантии по 44-ФЗ

В связи с наличием федерального реестра банковских гарантий, поддельных банковских гарантий по 44-ФЗ быть не может, так как все они вносятся банком в реестр банковских гарантий. Ответственность за выпущенную гарантию несет, соответственно, сам банк.

Основные признаки фальшивых банковских гарантий: Как Отличить Подделку.

Чем опасен отзыв лицензии у банка для Заказчика

Всегда существует риск, что у банка, выдавшего гарантию отзовут лицензию. Если утратившую силу гарантию не заменить, то в случае неисполнения контракта Заказчику будет некуда обращаться.

Для поставщика замена банковской гарантии после отзыва лицензии банка влечет дополнительные расходы, так как возврат банковской гарантии невозможен.

Что делать Заказчику при отзыве лицензии банка

С одной стороны, требования предоставлять новую гарантию исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, выдавшего гарантию, в 44ФЗ нет. С другой стороны, если утратившую силу гарантию не заменить, то в случае неисполнения контракта Заказчику будет некуда обращаться. По этой причине, Заказчики самостоятельно устанавливают такое требование в аукционной документации. При этом важно помнить, что согласно п.7 ст.96 Закона №44-ФЗ подрядчик имеет право поменять способ обеспеченияуменьшив его размер на объем выполненных обязательств. Новая банковская гарантия должна так же соответствовать нормам Закона 44-ФЗ и должна быть внесена в Реестр Банковских Гарантий. Заказчик обязан в течение 3-х рабочих дней рассмотреть поступившую гарантию и принять решение об отказе или ее принятии согласно нормам ч.6-7 ст.45 Закона 44-ФЗ.

В случае контракта по 223-ФЗ обеспечение также необходимо заменить согласно Положения о закупке.

Если поставщик не предоставляет замену обеспечения исполнения контракта, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке заказчиком.

Фальшивые гарантии по 223-ФЗ

Что касается банковских гарантий по 223-ФЗ, то, ввиду отсутствия единого реестра таких гарантий, могут попадаться и поддельные.

Проверить, может ли банк выдавать банковские гарантии, можно несколькими способами.

Для остальных видов банковских гарантий способы проверки аналогичные.

Как найти надежного брокера и банк

Заказчик может рекомендовать участникам выбрать надежный банк и/или брокера, но требовать предоставить банковскую гарантию от конкретных банков не может.

Для проверки, работает ли брокер с конкретным банком, нужно уточнить реквизиты брокера и обратиться в банк. Банк должен подтвердить факт сотрудничества с этим конкретным брокером. При этом важно понимать, что сделка по получению банковской гарантии должна заключаться между вашей компанией и банком. Никаких дополнительных соглашений обычно не может возникать. Оплата за банковскую гарантию должна осуществляться только напрямую на банк на специальный счет для доходов по этим операциям. Если брокер предлагает перечислить вознаграждение за выпуск гарантии на его счет – это является прямым мошенничеством. Ни один банк не может принимать оплату за предоставление банковской гарантии от третьей стороны.

Некоторые критерии надежности банка для выпуска банковских гарантий:

  • Банк работает более 5 лет на рынке гарантий
  • Регулярная проверка со стороны Центрального Банка процесса выпуска гарантий
  • Банк не был замечен в сомнительных операциях
  • Четко отлаженные бизнес-процессы по выпуску гарантий
  • Банк соблюдает нормативы ЦБ, которые можно проверить на сайте ЦБ РФ

На эти и другие критерии эксперты Госгарант обращают внимание при выборе банков-гарантов. Они помогают избавить клиентов от возможных рисков, включая отзыв лицензии.

Действия заказчика при получении нелегитимной банковской гарантии от победителя

Во всех случаях необходимо уведомить подрядчика о возникших сложностях и предложить внести другое обеспечение.
В случае если контракт еще не подписан и подрядчик не предоставляет обеспечение вовремя, он вносится в РНП, а победа переходит к другому участнику.

Действия заказчика:

    1. Предложить заменить обеспечение в 10-дневный срок с составлением протокола разногласий;
    2. Если протокол разногласий не составлен, необходимо уведомить об этом участника закупки об отказе в принятии банковской гарантии;
    3. Если предоставленная банковская гарантий не соответствует требованиям законодательства и заказчика, необходимо через федеральный реестр отказать в принятии гарантии;
    4. Если обеспечение не предоставлено в срок, начать процедуру внесения участника в РНП
    5. Заключить с участником, занявшим второе место, контракт:
  • После отклонения победителя торгов заключить контракт с другим участником, занявшим второе место, направив в 10-дневный срок проект контракта. При проведении электронного аукциона или запроса котировок участник, занявший второе место, признается победителем только в случае, если он предложил такую же цену, как и отклоненный победитель, либо лучшие условия по цене (ч.12 ст. 78 и ч.14 ст. 70 44-ФЗ). Для конкурсных процедур и при проведении запроса предложений подобных норм Законом не предусмотрено.
  • Заключение контракта с участником аукциона, конкурса или запроса предложений, занявшим второе место, возможно только в случае его согласия. В случае запроса котировок участник, занявший второе место, обязан по Закону заключить контракт (ч.12 ст.78 44-ФЗ).
  • Если уклонился и второй победитель, торги признаются несостоявшимися и проводятся заново.
  • При запросе котировок в случае уклонения второго участника, признанного победителем, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос котировок.
  • При проведении конкурса непредоставление вторым участником, признанным победителем, подписанных экземпляров контракта и обеспечения не считается уклонением, конкурс признается несостоявшимся.
  • При проведении аукциона если второй участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.
  • При уклонении Заказчика от заключения контракта с участником конкурса, занявшим второе место, этот участник вправе через суд принудить заказчика подписать контракт и взыскать с него убытки согласно ч.7 ст.54 44-ФЗ.
  • В случаях с единственным поставщиком объявляется новый аукцион.
  1. Если контракт исполняется по 223-ФЗ либо это коммерческий контракт, и факт фиктивной гарантии обнаружен во время исполнения, то замена обеспечения проводится в соответствии с Положением о закупке.