Национальный режим в сфере закупок с 2020 года

национальный режим в сфере закупок с 2020 года

📍Что такое национальный режим по 44-ФЗ

Национальный режим при осуществлении закупок 44-ФЗ – это набор правил, регулирующих приобретение на госторгах продукции иностранного производства, а также работ и услуг, выполняемых зарубежными физическими и юрлицами (за исключением стран ЕАЭС). Национальный режим по 44-ФЗ установлен для обеспечения безопасности РФ, защиты внутреннего рынка и нацэкономики (ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ).

Применение национального режима при осуществлении закупки выражается в установлении:

● запрета на покупку иностранной продукции;
● ограничений на ее приобретение;
● условий допуска иностранных товаров к госторгам.

📍Запреты

Ранее существовало несколько нормативных, устанавливающих запреты на допуск иностранной продукции к госторгам (см., например постановление от 05.09.2017 № 1072 по мебельной и деревообрабатывающей промышленности).

В 2020 это правило постепенно меняется. Принято единое постановление от 30.04.2020 № 616. Оно вступило в силу с 01.05.2020. В отношении автомобильной продукции документ начнет действовать с 01.07.2020.

44-ФЗ установил национальный режим в виде запрета на следующий перечень продукции: ткани, обувь, бумага и картон, машины и оборудование и т.д. Всего 125 позиций. Смотрите удобный справочник по всем запретам и ограничениям в системе Госзаказ

Запрет не действует, если:

● на территории РФ отсутствует производство закупаемой продукции;
● приобретают продукцию, стоимость единицы которой не превышает 100 тысяч рублей и совокупность продукции со стоимостью ниже 1 млн рублей;
● покупают расходные материалы и запасные части, а также товары, которые должны быть совместимы с приобретенными ранее;
● заказчиком выступает ФСБ, МВД, Нацгвардия и т.п.

Подтверждением производства продукции в РФ служит наличие сведений о товаре в реестре российской продукции, производства в ЕАЭС – в реестре евразийской промышленной продукции. Участи торгов должны в составе заявки предоставить выписку из соответствующего реестра.

📍Ограничения

С 01.05.2020 ограничениям допуска промышленной продукции к госторгам посвящено постановление от 30.04.2020 № 617. Ранее также действовал ряд нормативных актов, которые прекратили свое действие. Постановление № 617 установило в отношении канцелярских принадлежностей, удобрений, радиаторов и т.д. Заказчик обязан отклонить все заявки, предлагающие иностранные товары, если подано 2 и более заявки, которые:

● предлагают отечественную продукцию (произведенную в ЕАЭС);
● не содержат одного и того же вида товара одного производителя либо группы производителей.

Подтвердить страну происхождения товара можно выпиской из реестра российской продукции, сертификатом СТ-1. Есть еще ряд актов, ограничивающих доступ другой продукции. Например, постановление от 22.08.2016 № 832 – пищевой продукции; постановление от 05.02.2015 № 102 – медизделий.

📍Условия допуска

Приказ Минфина № 126н устанавливает национальный режим по 44-ФЗ в виде условий допуска ряда зарубежных товаров. В перечень входят фрукты и овощи, многолетние растения, компьютеры, электростанции и т.д.

Суть условий допуска заключается в предоставлении преференций в размере 15% для продукции, произведенной в ЕАЭС. При проведении торгов путем конкурса, запроса предложений и котировок к ценам, указанным в заявках, которые предлагают к поставке только товары из ЕАЭС, содержащиеся в перечне, применяется 15% понижающий коэффициент. При этом контракт оформляют с таким участником по предложенной им цене.

С победителем аукциона госконтракт оформляют по цене, сниженной на 15% от предложенной, если в заявке есть хотя бы один импортный товар. Если в заявке все товары отечественные, то контракт заключают по цене, предложенной победителем.

Эти правила не применяют, если:

● торги признаны несостоявшимися;
● все заявки содержат исключительно продукцию из ЕАЭС;
● ни одна из заявок не содержит продукцию из ЕАЭС;
● в отношении продукции установлен запрет на допуск к торгам.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

%d такие блоггеры, как: